24 апреля 2018 года в городе Тюмени в здании Тюменской областной Думы по адресу – улица Республики, д.52, прошла II-я Международная научно-практическая конференция, посвященная противодействию мошенничеству и профилактике коррупционных рисков в сферах государственного управления, бизнеса и предпринимательства. Организаторами Конференции выступили Торгово-Промышленная палата Тюменской области и Консалтинговая группа «РАСТАМ». В конференции приняло участие более 250 представителей бизнеса, вузовского академического сообщества. Модератором Конференции выступил профессор П.М.Коловангин.

С приветствием в адрес участников конференции выступили: депутат Тюменской областной думы И.В.Лосева, президент Торгово-Промышленной палаты Тюменской области Э.Р.Абдуллин, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы – начальник отдела контроля за монополистической деятельностью Д.А.Полухин, генеральный директор группы компаний «РАСТАМ» Л.Н.Растамханова, заместитель директора Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области А.А.Машуков, помощник руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области И.В.Ткаченко.

Было заслушано 12 научных докладов спикеров конференции.

Открыл научную часть конференции своим докладом профессор А.И.Субетто (С.-Петербург). Тема его доклада – «Ноосферная безопасность и стратегия развития глобальной экономики и экономики России в XXI веке».

Затем выступили с докладами:

• профессор С.А.Глотов (Москва), тема доклада – «Конституционные и международные нормативно-правовые основы противодействия коррупции»;
• профессор П.М.Коловангин (Санкт-Петербург), тема доклада – «Реализация политики противодействия коррупции в России: основные результаты, проблемы, перспективы»;
• старший советник юстиции, представитель Академии Генеральной прокуратуры РФ С.И.Илий (Москва), тема доклада – «Деятельность прокуратуры по противодействию в сфере государственного и муниципального управления»;
• профессор М.В.Мельник (Москва), тема доклада – «Управленческий контроль как метод предотвращения недобросовестных действий»;
• директор Института внутренних аудиторов А.М.Сонин (Москва), тема доклада – «Мошенничество: взгляд внутреннего аудитора»;
• профессор О.А.Миронова (Йошкар-Ола, Республика Марий Эл), тема доклада – «Противодействие угрозам и рискам экономической безопасности субъектов бизнеса: проблемы и пути решения»;
• доцент А.Д.Куликов (Санкт-Петербург), тема доклада – «Коррупционные риски: структура, методы выявления, направления профилактики»;
• профессор С.Д.Волков (Санкт-Петербург), тема доклада – «Дисциплинарная, административная и гражданско-правовая ответственность государственных и муниципальных служащих за коррупционные правонарушения»;
• доцент М.Ю.Елсуков (Санкт-Петербург), тема доклада – «Выявление налоговых резервов развития регионов в системе политики противодействия коррупции»;
• директор по безопасности группы компаний Eqvanta А.Грунтов (Тюмень), тема доклада – «Практика построения комплексной системы безопасности бизнеса в компании федерального формата. Элементы современной защиты инфраструктуры информации, экономики и активов»;
• заместитель директора Департамента внутреннего контроля ГУП «Водоканал» г.Санкт-Петербурга А.В.Ястребов (Санкт-Петербург), тема доклада – «Практические аспекты профилактики коррупции в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

В процессе научной дискуссии на пленарном заседании была проведена презентация 2-х-томного учебника для сотрудников полиции, написанного профессором Петром Михайловичем Коловангиным, «Борьба с коррупцией в Российской Федерации» (2017). Автор во время презентации подчеркнул, что им учебник написан, как определенный его ответ, на возрастающую «общественную опасность коррупционных отношений», которая отражает собой процесс расширения этих отношений, несущий в себе стремление «достигнуть уровня всеобщности на основе необратимости круговой криминальной поруки». И в этом своем качестве становящаяся в России система коррупционных отношений «противостоит законным интересам и правам граждан, нормам законного управления и социальным задачам государственного развития, нравственным историческим устоям нашего народа и чувству справедливости, органически присущему нашему обществу» (с. 9). В учебнике отражен личный опыт автора в области антикоррупционной подготовки кадров государственной службы.

Ниже приводятся краткая аннотация научного доклада А.И.Субетто и презентация иллюстраций к докладу, которая была продемонстрирована во время доклада

Раздел 2.

Человечество, и соответственно глобальная экономика, на рубеже 80-х – 90-х годов ХХ века вошла в первую фазу Глобальной Экологической Катастрофы. В докладе Мировому Банку, написанному группой ученых-экономистов-экологов во главе с Гудлендом, Дейли и Эль Серафи, в 1991 году был вынесен вердикт: в экологически заполненной земной нише, которую занимает человечество, рынок как механизм развития, счерпал себя. А Б.Коммонер – американский эколог, в работе «Замыкающийся круг» (1974) отметил, что технологии на базе частной собственности уничтожают главное богатство человечество – экосистемы. И.Валлерстайн, знаменитый американский философ (США), в книге «Конец (известного нам) Света» (2008) определил «капитализм» как «болезнь», которую, если человечество не сумеет «остановить», «уничтожит организм общества» (цит. по книге: И.Шамир. Каббала власти, 2008, с. 164, 165). По прогнозным оценкам А.П.Федотова на основе им же разработанных математических моделей эколого-экономического развития мира, человечество, войдет в 2025±5 году в 2-ной коллапс: (1) в коллапс между Человечеством и Биосферой (приближение которого, на мой взгляд, «сигналят» многие экологические индикаторы); (2) в коллапс между богатым меньшинством (по данным А.И.Фурсова 1% сверхбогатых владеет 40% мирового богатства, а 10% просто богатых – 85% этого богатства) и бедным большинством (50% человечества, представленного бедными странами, владеют всего лишь 1% богатства).

Тезис 2

Экологическое спасение человечества в XXI веке связано с ноосферной парадигмой развития человечества, глобальной экономики и в единстве с Природой. Впервые научное учение о ноосфере было разработано в СССР – России в первой половине ХХ века В.И.Вернадским. Дальнейшее развитие этого учения привело к появлению целой Российской Ноосферной научной школы всемирного масштаба.

Автор в 1997 году ввел понятие «Ноосферизм» и разработал за эти прошедшие 20 лет научно-мировоззренческую систему Ноосферизма, которая определяет единственную возможную модель устойчивого развития в форме управляемой социоприродной эволюции на базе общественного интеллекта, научно-образовательного общества и соответственно – ноосферной управляемой экономики.

Ноосфера, по В.И.Вернадскому, – это новое состояние Биосферы, в котором научная мысль, как планетное явление, приобрела роль фактора глобальной эволюции биосферы. Автор развил это понятие с позиции Ноосферизма:

• Ноосфера – это новое качество Биосферы, в системе которого коллективный Разум человечества становится «Разумом Биосферы», т.е. «встраивается» в гомеостатические механизмы Биосферы и планеты Земля, как суперорганизмов, и начинает управлять социоприродной – Социо-Биосферной – эволюцией, подчиняясь Законам-Ограничениям этих гомеостатических механизмов (законы Бауэра – Вернадского – Чижевского).

Тезис 3

В.И.Вернадский, которому 13 марта исполнилось 155 лет со дня рождения, открыл закон глобальной эволюции – Закон Перехода Биосферы в Ноосферу (это научное открытие зарегистрировано Европейской академией наук и искусств в марте 2013 года по инициативе А.А.Горбунова и А.И.Субетто). Теперь, в условиях действующего императива выживаемости человечества на фоне процессов первой фазы Глобальной Экологической Катастрофы, этот Переход становится базовым условием стратегии развития человечества, а он, в свою очередь, требует Ноосферного Прорыва, который по прогнозу автора начнется из России в XXI веке.

Тезис 4

Постановка проблемы ноосферной безопасности несет в себе одновременно постановку проблемы выхода человечества, и России в его составе, из Экологического Тупика Истории в форме первой фазы Глобальной Экологической Катастрофы. Без решения этой проблемы человечество обречено на экологическую гибель уже в XXI веке, а точку невозврата оно рискует перейти, если не перейдет к ноосферной управляемой (планово-рыночной на первом этапе, а на втором этапе – к плановой) экономике, уже в период между 2030 и 2050-ми годами.

Тезис 5

Ноосферная безопасность раскрывается формулой: Н_ноо=1 - О_ноо, где Н_ноо – ноосферная безопасность, О_ноо – опасность (вероятность) гибели человечества, рассчитывая по формуле сложения и умножения вероятностей (по усложненной формуле Байеса), отражающих разные (независимые условно) опасности этой гибели по разным версиям «ответной реакции» Биосферы как Целостной Системы Жизни на Земле. К этим версиям относятся: (1) опасность иммунного «ответа» Биосферы на антропогенное давление через вирусно-микробную составляющую; (2) опасность эндоэкологического отравления (ЭЭО) межклеточной среды ядерных организмов (эукариот) тяжелыми металлами, радионуклидами и химическими токсинами; по В.А.Зубакову, если ЭЭО достигнет субглобального распространения, то начнётся лавинно-образный процесс мутации геномов большинства высших организмов и, следовательно, – вымирания современной биоты; (3) опасность перехода планетарной климатической системы в режим функционирования с диапазоном температур (по ряду исследований – или в диапазон > +400⁰С, или в диапазон <-100⁰С), при котором невозможна не только жизнь человечества, но и Биосферы; (4) опасность сокращения до опасного предела площадей и плодородия почвенного покрова, ставящего под вопрос основы жизни растений и высших животных на материках Земли; (5) опасность разрушения озонового (защитного) слоя атмосферы; (6) опасность охлаждения Гольфстрима и его поворота к Западным берегам Африки и наступления ледникового периода на территории США, Великобритании и Западной Европы; (7) опасность нарушения механизмов воспроизводства кислорода в атмосфере Земли вследствие вырубки бореальных лесов, их гибели от пожаров в России, Канаде и Австралии и вымирания планктона из-за загрязнения мирового океана; (8) опасность размораживания громадного количества метана в Западной Сибири и на шельфах (в зоне Новосибирских островов) Северного Ледовитого океана, который может стать фактором разогрева атмосферы более мощным, чем газ СО₂; (9) опасность резкого падения репродуктивного здоровья человечества и начала его вырождения из-за геномных «поломок»; (10) опасность ядерной войны, которая приведет к «ядерной зиме» и массовому вымиранию человечества и т.п.

Ноосферная безопасность – это мера устойчивого развития, и в этом контексте есть важнейший критерий качества управления социоприродной эволюцией и реализации стратегии выживания человечества в XXI веке.

Тезис 6

Природа подписала Экологический приговор рыночно-капиталистической системе хозяйствования человечества на Земле. Биосфера и планета Земля, как суперорганизмы, имеющие собственные гомеостатические механизмы (механизмы устойчивости), поддерживающие определенные системные параметры в заданных пределах, предъявили разуму Человечества Ультиматум, в который входит и первая фаза Глобальной Экологической Катастрофы, и усиливающаяся «диктатура лимитов природы». Выход Человечества и глобальной экономики из этого Тупика – это одновременно и Роды Действительного (Ноосферного) Разума, и значит и Действительной (Ноосферной) Науки, и Действительного (Ноосферного) Человека, и Действительной (Ноосферной) Экономики, или другими словами – Действительного (Ноосферного) Хозяйства. Атрибут «действительный» – означает «адекватный» тем задачам развития и взаимодействия с Биосферой, планетой Земля, Солнечной системой и Космосом в целом, решение которых обеспечивает Будущее человечеству.

Но для этого необходим переход разума из состояния «Разум-для-Себя» в состояние «Разум-для-Биосферы, Земли, Космос».

Тезис 7

Н.А.Бердяев в 1918 году сформулировал мысль-предупреждение, которое через 100 лет звучит, на фоне проблемы ноосферной безопасности, особенно актуально: «…корыстный интерес… таит в себе безумие». Первая фаза Глобальной Экологической Катастрофы есть подтверждение, что «мир господство власти Капитала-Фетиша и рынка» превратился в экологически-безумный мир.

Проблема коррупции, мошенничества, которая поставлена для осмысления на Конференции есть выражение этого «корыстного безумия». Рыночно-капиталистическая система превратилась в XXI веке в «экологического могильщика» человечества, и в этом своем качестве она трансформировала противоречие между Капиталом и Трудом (появление феномена прекариата, т.е. неполной трудовой занятости, только отражает феномен вытеснения Труда из поля воспроизводства Капитала; а фермонтская модель «20%:80%, принятая мировой финансовой капиталократией в США в 1995 году, по которой 80% трудового населения Земли объявляются «лишними» с позиции воспроизводства мирового капитала, только это подтверждает) в противоречие между Капиталом и Человеком. Рыночно-капиталистическая система становится только механизмом экологического самоубийства человечества. Коррупция как явление понижает эффективность управления, и в этом своем качестве есть выражение антиноосферности и антиэкологичности рыночно-капиталистической формы организации экономики и хозяйства. А императив выживаемости человечества и России требует резкого скачка в управляемости социоприродной эволюцией, и соответственно – социально-экономическим развитием.

При этом, коррупция с политэкономической точки зрения есть феномен проявления апогея отчуждения чиновничьего – бюрократического – аппарата от целей, задач, миссии государственного управления социально-экономическим развитием, когда корыстный интерес чиновника выше общественных интересов развития, выражаемых в целях этого управления. Это есть «злокачественная раковая опухоль» на «теле» экономики и механизмов её воспроизводства

Тезис 8

Поэтому глобальную экономику в XXI веке ждут глубокие ноосферно-социалистические преобразования (при одном условии, если у Человечества, и соответственно у Науки, политических элит, а также у лидеров современного бизнеса хватит Разума и Воли осознать этот императив и их совершить, ради выхода в Новое Качество истории в форме управляемой социоприродной эволюции).

Тезис 9

По ноосферной экономике в России и Беларуси написана уже целая серия работ (П.Г.Никитенко, Н.И.Захаров, А.И.Субетто, В.Н.Бобков и др.). Автор разработал концепцию закона энергетической стоимости, по которой действует закон гетерогенности мировой экономики и Россия относится к евразийской общинной цивилизации с самой высокой энергостоимостью воспроизводства жизни человека и общества, и по этому наиболее нуждается в возрождении планового сектора экономики, управляемом землепользовании, использовании природной ренты на воспроизводство стандарта качества жизни населения, в более высокой степени закрытости внутреннего рынка, в мобилизационных механизмах развития и в более высоком объеме стратегического резервирования. Законам социально-экономического развития России, грядущему ноосферному синтезу Науки и Власти, теории закона энергетической стоимости автор посвятил отдельные монографии.

Глобальную Экономику ждет большая реформация. Капитализм в странах «метрополии» системы глобального империализма входит в эпоху своей системной катастрофы. Давление на Россию, как на страну с самой большой территорией и с самыми большими природными богатствами (своеобразного глобального, вместе с Канадой «экологического донора»; все остальные страны мира по модели А.П.Федотова – «Экологические должники») со стороны Запада закономерно. Глобальный империализм готовится, к войне против России, а вернее она уже началась, ставя целью её расчленить и поставить её ресурсы под свой контроль (считая 90%, по расчетам М.Тэтчер, населения России «лишним»).

России нужна великая идея. Она живет по закону идеократии. Такой идеей, по мысли автора, является Ноосферизм или Ноосферный Экологический Духовный Социализм.

Именно, выходя с этой идеей в Мир, предлагая ему стратегию выхода из Экологического Тупика истории, Россия обретет себе союзников во всех странах мира.

Тезис 10

Россия – страна первого социалистического Прорыва 100 лет назад, первого Космического Прорыва 57 лет назад, страна, первой предложившая миру научное учение о переходе Биосферы в Ноосферу, и Россия, по убеждению автора, станет страной Ноосферного Прорыва и станет Ноосферным Духовным Водителем человечества по выходу из Экологического Тупика истории.

Человечество вошло в Эпоху Великого Эволюционного Перелома, как формы перехода Биосферы в Ноосферу, и перехода самого человечества – в Ноосферную форму бытия и своей истории, а глобальной экономики – в ноосферную глобальную экономику, в которой, Россия будет играть роль духовного лидера в этой непростой, возможно трагической, истории ноосферной трансформации мира. К этому следует добавить, что в России имеется технологический задел в области создания ноосферных транспортных систем для Севера и Сибири. По инициативе автора и под его руководством были проведены 3-и Международных Ноосферных Северных Форума под общим названием «Ноосферизм: арктический взгляд на устойчивое развитие России и человечества в XXI» (на базе Государственной полярной академии) в 2007, 2009 и 2011 годах, в которых приняло участие более 50-ти известных ученых и исследователей и было издано 3-тома (6 книг, около 3000 страниц) коллективной научной монографии. В этих работах фактически были заложены основы учения о становлении Ноосферы Арктики и Антарктики, раскрыты требования к ноосферной экономике Сибири и Севера, основы её технологического базиса.

Раздел 3

формате PDF (783Кб)