Напечатать документ Послать нам письмо Сохранить документ Форумы сайта Вернуться к предыдущей
АКАДЕМИЯ ТРИНИТАРИЗМА На главную страницу
Академия - Публикации

В.Г. Мазниченко
Устойчивое развитие. Краткий курс общего менеджмента

Oб авторе

Предложен когнитивный подход к проблеме развития социума как одного из творческих элементов ноосферы. Путем субъективно-формального подхода к процессу построения мироздания показана синергетическая взаимозависимость всех его составляющих от объектов биосферы до субъектов человеческой деятельности. С позиции системно-целостного видения показана возможность решения задач управления социально-экономическими взаимоотношениями как одним из элементов единой инновационной системы объективного и субъективного мира.


In article propose a cognitive approach to the development of society as one of the creative elements of the noosphere. By the subjective-formal approach to the process of constructing the universe shows synergistic interdependence of all components of the biosphere objects to subjects of human activity. From the standpoint of systemic holistic view shows the possibility of solving problems of socio-economic relations as one of the elements of a single innovative system of objective and subjective world.


 

От автора

При первом впечатлении от названия учебного пособия может возникнуть вопрос: устойчивое развитие чего, - человека, экономики или природы? Но логика подскажет, что не может быть устойчивым развитие системы, если один из его компонентов находится в неустойчивом состоянии. Тем более в нашем стабильно неустойчивом мире. Далее может возникнуть следующий вопрос. А что может предложить одно учебное пособие, да ещё в виде краткого курса, при рассмотрении такой ёмкой темы?

Но с другой стороны социум, в основной своей массе, желает стабильности и устойчивого развития, при чем практически по всем позициям. Более того, люди ищут простые ответы на сложные вопросы, не утруждая себя глубокими поисками истины. При этом у каждого индивидуума свое понятие об устойчивом развитии, свои требования и пожелания, зачастую противоположные желаниям других членов сообщества. Вроде бы неразрешимая дилемма, но это не так. Известно много ответов и решений в части формирования устойчивого развития. Они изложены в научных, исторических и многих других источниках. Но они в большей степени представлены фрагментарно и не всегда взаимоувязаны.

Вопрос заключается в желании и готовности членов сообщества разобраться в этом вопросе и взять на себя свою долю ответственности за формирование своего настоящего и будущего. Но это довольно хлопотно. Проще делегировать свои полномочия властным структурам, политическим партиям или религиозным конфессиям и возложить на них ответственность. Что обычно и делается. Результаты известны.

В данной публикации в концептуальном виде представлен один из возможных вариантов формирования устойчивого развития. Сделана попытка аналитического осмысления окружающего мира, определения ключевых факторов его развития и определения роли человека как субъекта Мироздания. Материал представлен в максимально сжатом виде, поэтому требует внимательного рассмотрения (одна пропущенная фраза может быть ответом на возможно возникший вопрос), а также работы с дополнительными источниками информации. Однако в плане практической реализации этот процесс требует коллективного участия и самоорганизации.

Содержание

Общая концепция

1. Научно-практическая школа устойчивого развития. Общее положение

2. Концепция устойчивого развития


Общий менеджмент устойчивого развития
Тематический курс

Часть I. Главные задачи, термины и понятия, работа с информацией

1. Введение

1.1. Актуальность темы

1.2. Возможные перспективы

1.3. Основная постановка задач

1.4. Используемая методология

1.5. Терминология и понятия

1.6. Основные проблемы

2. Работа с информацией

2.1. Ключевая роль информации

2.2. Источники информации

2.3. Восприятие информации

2.4. Использование информации

2.5. Критерии оценки


Часть II. Факторы влияния объективного и субъективного мира на развитие человека

1. Основная постановка задач

2. Структура Вселенной

3. Планетарные циклы

4. Космический эксперимент

5. Исторические версии происхождения человека

6. Основы формирования структуры физического тела человека

7. Базовые принципы

8. Внешние факторы воздействия

9. Внутренние факторы воздействия

10. Планетарные уровни жизни

11. Параллельные цивилизации

12. Программы социального развития

13. Выводы

Литература


Часть III. Феноменология ноосферы

1. О феноменологии Ноосферы

2. Единое информационное поле

3. Информационная доминанта

4. Ноосферный человек и виртуальная реальность

5. Переход Биосферы в Ноосферу

6. Измерение процессов ноосферизации

7. Самоорганизация Ноосферы

8. Формирование Человека Ноосферного

9. Прогностика

Литература


Часть IV. Космические инновации

1. Истоки инноваций

2. Макро-инновации

2.1. Общие понятия

2.2. Основные законы Творения

2.3. Задачи человека

3. Планетарные инновации

3.1. Общие понятия

3.2. Творение материи

3.3. Уровни организации живой материи

3.4. Творческий потенциал Ноосферы

3.5. Системы управления

4. Инновации в эволюции человека

4.1. Основные цели и задачи

4.2. Инновации познаний

4.3. Социально-экономические инновации

4.4. Образование

4.5. Наука

4.6. Культура

5. Выводы

Литература


Часть V. Территориальная община

1. Введение

1.1. Исторический опыт

1.2. Формирование мотиваций

1.3. Постановка задач

1.4. Определение механизма реализации поставленных задач

2. Основные принципы

2.1. Отправные точки формирования общины

2.2. Базовые принципы и правила

2.3. Основные функциональные принципы

2.4. Организационные формы

2.4.1. Община 1-го уровня

2.4.2. Община 2-го уровня

2.4.3. Община 3-го уровня

2.4.4. Региональный менеджмент

2.4.5. Международный менеджмент

3. Формирование социально-экономической инфраструктуры

3.1. Разработка программ социально-экономического развития

3.2. Форсайтные (первичные) исследования

3.3. Инновационная инфраструктура

3.4. Развитие территории

3.5. Жилищно-коммунальный сектор

3.6. Система воспитания и образования

3.7. Система трудоустройства

3.8. Здравоохранение и спорт

3.9. Продовольственное обеспечение

3.10. Материальное обеспечение

4. Защита членов общины

4.1. Защита от информационной агрессии

4.2. Защита от природных катаклизмов и антропогенного воздействия

4.3. Экономическая защита

4.4. Защита от внутренних субъектов агрессии

4.5. Защита от внешней военной агрессии

5. Заключение

Литература


Часть VI. Инновационная инфраструктура

1. Введение

1.1. Общие задачи

1.2. Факторы влияния на инновационное развитие

1.3. Структуры обеспечения инновационного развития

1.4. Государственный менеджмент инновационной деятельности

2. Законодательное обеспечение

2.1. Определение сути и терминологии законотворческого процесса

2.2. Цели и принципы государственной инновационной политики

2.3. Взаимоотношения государственных органов власти с субъектами инновационной деятельности

2.4. Взаимоотношения исполнительных органов власти с субъектами инновационной деятельности

2.5. Правовой режим системы обеспечения инновационной деятельности

2.6. Финансовая поддержка инновационной деятельности

3. Технопарки

3.1. Общее определение

3.2. Организационные формы

3.3. Модели технопарков

3.4. Основные задачи

4. Система управления инновационной инфраструктурой

4.1. Общие требования

4.2. Региональный оргструктурный технопарк (ОСТП)

4.3. Структурные подразделения ОСТП

4.4. Государственный комитет по информатизации и инновационному развитию

5. Научное обеспечение

5.1. Главные задачи

5.2. Функциональный вклад науки в инновационную деятельность

5.3. Обеспечение научно-учебного процесса

6. Научно-техническое обеспечение

6.1. Общие требования

6.2. Опытно-экспериментальное производство

6.3. Учебно-производственные центры

7. Общественные формирования

7.1. Участие общественных формирований в инновационной деятельности

7.2. Формы участия общественных формирований в инновационной деятельности

7.3. Союз творческой молодежи

8. Выводы

Литература


Часть VII. Принципы формирования регионального менеджмента

1. Постановка проблемы в общем виде

2. Инициация

2.1. Формирование инициативной группы

2.2. Научно-технический совет

3. Оргструктурный технопарк.

3.1. Учредительное собрание ОСТП

3.2. Определение структурных подразделений

3.3. Формирование информационно-аналитической платформы

3.4. Формирование структуры форсайтных исследований региона

3.5. Разработка концепции устойчивого развития региона

3.6. Заключение коллективного договора

3.7. Формирование региональной законодательной базы

4. Формирование инновационной инфраструктуры.

4.1. Общая стратегия

4.2. Научное обеспечение

4.3. Учебно-воспитательная работа

4.4. Научно-техническое обеспечение

5. Разработка целевых программ развития региона

5.1. Общие положения

5.2. Программа развития территории

5.3. Социально-экономические программы

6. Обеспечение защиты населения и территории

6.1. Защита от природных катаклизмов и антропогенного воздействия.

6.2. Защита от информационной агрессии

6.3. Экономическая защита

6.4. Защита от внутренних субъектов агрессии

6.5. Защита от внешней военной агрессии

7. Общественные формирования

8. Заключение


Часть VIII. Развитие территорий

1. Введение

2. Система управления

2.1. Базовые принципы

2.2. Управление развитием локальных территорий

2.3. Региональный менеджмент

2.4. Государственный менеджмент

2.5. Управление охраной окружающей среды

3. Формирование жизненного пространства

3.1. Общий ландшафт территории

3.2. Экологические сети

3.3. Территории сельскохозяйственного назначения

3.4. Территории населенных пунктов

3.5. Промышленные зоны и территории специального назначения

3.6. Охраняемые территории и объекты

3.7. Транспортные системы

4. Выводы

Литература


Часть IX. Экономический менеджмент

1. Введение

1.1. Постановка проблемы в общем виде

1.2. Основная постановка задач

2. Анализ последних исследований и публикаций

2.1. Экономическая социология

2.2. Практический опыт

2.3. Денежные системы локальных территорий

2.4. Крипто валюта

3. Система финансирования

3.1. Исходный фактор

3.2. Принципы формирования системы финансирования

3.3. Функциональное обеспечение

3.4. Защита финансовых потоков

4. Выводы

Литература


 

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ ШКОЛА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Предусловия

Существующая система образования в основном рассчитана на групповое обучение людей вне зависимости от их индивидуальных качеств и пожеланий. Наличие социальных кризисов требует не только поиска новых форм государственного строительства, но в первую очередь новых путей формирования человеческой личности с учетом ее особенностей и стремлений, поскольку именно человек является базовой составляющей всех последующих социальных построений. Необходимо создать условия и возможности для самоорганизации интеллектуального потенциала региона, с привлечением специалистов из сферы науки и образования, для взаимообмена знаниями, опытом и практическими навыками в части формирования устойчивого развития региона с учетом местных особенностей и социально-экономических возможностей.

Функции такого посредника и координатора действий между наукой и социумом в части получения необходимых знаний и их практической реализацией могли бы выполнять научно-практические школы устойчивого развития.

При этом следует учитывать, что формирование устойчивого развития в масштабах государства предполагает системный подход и комплекс взаимосвязанных мер и действий, учитывающий ряд следующих факторов:

  • принятие концепции устойчивого развития, которая предусматривала бы системный подход к развитию человека и социума в гармонии с окружающей природной средой;
  • определение стратегических целей и основных задач развития человека, его ближайшего окружения (общины) и государства в целом;
  • разработку тактических мер для достижения поставленных целей (формирование программ развития).

Эти факторы выходят за рамки компетенции школы, но заложенные в ее концептуальных положениях могут способствовать их формированию на региональном и государственном уровнях.


Цель

Самоорганизация граждан в части освоения принципов, методов и практических навыков устойчивого развития человека и общества в гармонии с окружающей природной средой.

Самоорганизация в первую очередь предполагает желание и готовность граждан к объединению интеллектуального потенциала местных общин для решения задач в части формирования устойчивого развития своего региона.


Задачи

  • Разработка и принятие общей концепции устойчивого развития.
  • Формирование информационной научно-практической платформы.
  • Организация проведения лекций, семинаров, консультаций и других мероприятий по освоению теории и практики устойчивого развития.
  • Организация лайф-коучингов (life coaching).
  • Инициация разработки программ и проектов устойчивого развития.
  • Привлечение молодежи к самоорганизации и приобретению навыков устойчивого развития.


Тематические направления

  • Общий менеджмент формирования устойчивого развития
  • Наука
  • Образование
  • Педагогика
  • Культура
  • Искусство
  • Здоровый образ жизни
  • Спорт
  • Община
  • Территориальная инфраструктура
  • Социальная инфраструктура
  • Законодательство
  • Сельское хозяйство
  • Промышленность
  • Жилищное строительство
  • Энергетика
  • Транспорт
  • Другое


Принцип работы

Форма работы школы может носить клубный характер и работать на принципах самоорганизации, самообучения (взаимообмен знаниями и опытом) и консалтинговой деятельности.

В работе школы могут принимать участие:

  • все граждане, разделяющие принятую школой концепцию устойчивого развития и готовые к ее практической реализации в личной жизни и в социуме;
  • научные работники, преподаватели и специалисты имеющие собственные теоретические или практические наработки в какой-либо сфере деятельности и готовые к их практической реализации в контексте принятой концепции устойчивого развития.

Деятельность школы может осуществляться на принципах организации лекций, семинаров, консультаций, круглых столов, проведения коучингов и других мероприятий по освоению теории и практики устойчивого развития.

Все взаимоотношения должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством государства и регламентироваться уставом и внутренними соглашениями.


Организация учебно-консалтингового процесса

В учебно-консалтинговом процессе могут принимать участие специалисты, имеющие необходимую квалификацию и (или) практический опыт работы в определенной сфере деятельности и имеющие возможность излагать свой материал в соответствии с требованиями принятой концепции.

Предлагаемый к рассмотрению и изучению материал должен соответствовать:

• концепции устойчивого развития, принятой школой;

• заявленной тематике;

• обладать полнотой, новизной и достоверностью излагаемого материала;

• представлять практическую ценность и подтверждаться примерами практического применения или научно обоснованной аргументацией.

Учебный материал должен содержать:

• постановку проблемы и ее связь практическими задачами;

• анализ последних научных решений, предложений и опыта практического применения;

• системную взаимосвязь рассматриваемой темы из сопрягаемыми направлениями деятельности, изложенными в концепции;

• основной материал должен опираться на научную аргументацию, включать элементы инновации и возможные альтернативные варианты решения проблем;

• выводы.

Форма изложения материала должна соответствовать общепринятым нормам и правилам в международной практике.


Выводы

Создание научно-практической школы устойчивого развития региона позволит:

  • определить степень желания и готовности жителей региона к самоорганизации для практических действий по формированию устойчивого социально-экономического развития своей территории;
  • мобилизовать интеллектуальный и привлечь научный потенциал региона к практической деятельности по формированию устойчивого развития;
  • получать необходимые знания и интеллектуальную поддержку жителями региона заинтересованными в освоении принципов, методов и практических навыков устойчивого развития человека и общества в гармонии с окружающей природной средой;
  • создать опорную интеллектуальную базу для последующего формирования региональных программ развития практически по всем направлениям.


КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Предусловия.

Социально-экономический и экологический кризисы, которые практически поставили на грань выживания всю планету, показали полную несостоятельность существующих социально-экономических взаимоотношений.

Теоретические основы устойчивого развития представляются наукой фрагментарно с «привязкой», в основном, к смежным направлениям и видам деятельности. Тем не менее, наработано вполне достаточно научного и практического материала, который дает возможность для разработки и реализации программ устойчивого развития как в отдельных регионах, так и в целом в государстве.

Поскольку социально-экономические взаимоотношения базируются непосредственно на человеческом факторе, то и качество устойчивого развития социума непосредственно зависит от индивидуальных особенностей каждого человека. При этом важно учитывать, что каждый индивидуум имеет свои собственные цели, задачи и стремления, зачастую противоположные целям и задачам других людей, а иногда и окружающей природной среде. Следовательно, нужно создать необходимые условия не только для получения необходимых знаний о строении мироздания и формировании социума, но и дать возможность каждому человеку определить свою собственную жизненную позицию, а также практически адаптироваться к изменяющимся условиям социальной и природной среды.


Системно-целостное видение

Все Мироздание представляет собой не что иное, как энергию, структурированную и запрограммированную на выполнение определенных функций. Энергия может выступать как в качестве творящей силы, так и управляющей системы.

Вселенная, от макрокосмоса до микроорганизмов, есть не что иное, как постоянно функционирующий инновационный процесс, поскольку происходит постоянная трансформация, обновление и эволюция всего жизненного пространства. Все что создано и происходит во вселенной, на планете и в человеческом сообществе, является космической программой развития всего Мироздания. Следовательно, на все его субъекты должны распространяться определенные законы и правила. Поскольку первичная инновация была заложена в сфере субъективного мира, то есть сфере первичного Творения, а затем продолжила свое развитие в материальном плане, то весь инновационный процесс следует рассматривать начиная от его истоков.

Первичная программа развития Мироздания предусматривает возможность его дальнейшего совершенствования в самых различных направлениях, но при условии соблюдения изначально заложенных законов и правил, включая все физические, математические, биологические и многие другие особенности. Несмотря на изначально заложенную возможность самостоятельного развития каждой галактикой и планетой, существует определенная иерархия соподчиненности всех планетарных систем единой программе Творения. Координация и управление осуществляется тонкими энергоинформационными полями всех планетарных систем субъективного и материального мира, которые представляют собой единый живой организм.

Условия развития жизненного пространства субъективного и материального мира должны формироваться на основе определенных норм и правил, которые базируются на трёх основных законах.

Первый, это закон сохранения и превращения энергии из одного вида в другой. Поскольку в мире все состоит из энергии, значит, не только природные ресурсы, но и все остальные, включая интеллектуальные, духовные и даже человеческие мысли и намерения представляют собой различные виды производящих или управляющих энергий. Эти энергии могут трансформироваться и переходить из одного вида в другой, в том числе из субъективного мира в материальный и обратно.

Второй, это закон свободы волеизъявления всех сущностей объективного и субъективного мира, который предусматривает возможность отклонения от задающей программы в определенных пределах. Этот закон дает возможность творческой работы с производящими и управляющими энергиями в зависимости от уровня сознания субъекта, будь то элементарные частицы или высокоразвитые мыслящие существа.

Третий, это закон причинно-следственных связей, который регламентирует взаимосвязанную последовательность развития событий в процессе трансформации производящих и управляющих энергий. Другими словами, этот закон обеспечивает логическую последовательность действий при формировании материального мира и управления жизненными процессами, в том числе он является и законом воздаяния. То есть, чтобы любой инициатор своих намерений, действий или поступков, фактически или мысленно (мысль – это тоже программа), мог сам на себе испытать результаты своих инициаций.

Эти три закона и являются теми тремя китами, на которых удерживается наша планета (из древней мифологии).

Только системно-целостное видение социально-экономической деятельности человека в гармонии с природной средой и научное обоснование формируемых программ развития может стать надежной платформой при осуществлении инновационной деятельности человеческого сообщества в любом направлении.


Задачи человека

Вселенная состоит из различных видов и комбинаций энергии, структурированной в программы, предназначенные для выполнения определенных функций, и может приобретать различные свойства и состояния:

  • уплотняться до материального состояния и образования планетных систем;
  • превращаться в органические вещества и соединения;
  • формировать живые управляющие системы субъективного мира;
  • создавать самовоспроизводящиеся организмы и существа;
  • приобретать многие другие свойства и характеристики.

Каждый объект субъективного или материального мира, будь то элементарная частица, или высокоорганизованное существо обладает определенным уровнем сознания и является одним из структурных элементов творческого потенциала Ноосферы.

Современная наука уже в состоянии объяснять процессы трансформации энергии субъективного мира при формировании проявленной материи, то есть образования материального мира, а также систему управления этими процессами.

Наиболее развитым структурным элементом планеты Земля, охватывающим практически все уровни живой материи является человеческая сущность. Человек, как один из активных элементов системы Мироздания является одновременно исследуемым объектом и субъектом формирования инноваций на своем уровне. Он является также и структурным элементом системы мироздания, имеющий прямую и обратную связь с функционирующей системой.

Сам факт появления человеческой сущности является инновацией космического характера, поскольку человек появился на планете не в результате собственного волеизъявления, а как продукт творческого процесса субъективного мира (то есть, вне земных сил). Этой инновацией была предусмотрена возможность развития потенциала человека до уровня участника формирования планетарных инноваций. Однако достигнуть такого уровня развития он должен путем приложения собственных усилий.

Развивая свой физический, ментальный и духовный потенциал человек должен в первую очередь разобраться в основах строения мироздания и законах функционирования Вселенной и на базе полученных знаний разрабатывать и внедрять уже свои собственные инновации. Человек не в состоянии оказывать прямое воздействие на глобальные процессы, происходящие во Вселенной. Но он может оказывать косвенное влияние путем реализации своих социально-экономических и других программ на физическом плане в пределах биосферы.

В процессе жизнедеятельности путем развития интеллекта и разума человек должен самостоятельно раскрыть свои творческие возможности, познать мудрость Мироздания и научиться жить по законам Вселенной.

Задача Человека, как субъекта Космического сообщества, заключается в приобретении нового опыта развития духовной сущности в условиях плотной материи путем трансформации космических и планетарных энергий.


Социально-экономическое развитие

Общие положения. Основным средством для развития человеческой сущности служат программы социально-экономического развития, но поскольку они постоянно находятся в процессе обновления и совершенствования, то по существу представляют собой непрерывный инновационный процесс.

Социум – это идейная община совместно проживающих людей, объединённых общностью интересов, целей, стремлений и имеющие общую территорию, собственность и ресурсы. Поскольку человек является социальной сущностью, то он сознательно и подсознательно всегда стремиться к общению. Развитие личности находится в прямой зависимости от характера и формы построения общественных взаимоотношений.

Развитие социума должно базироваться на понимании законов Мироздания и приятия человека как равноправного члена живой природы. Основой формирования программ развития должны стать форсайтные (первичные) исследования социальных процессов и экологического состояния локальных территорий с последующим научным обоснованием и прогнозированием. Человека и его духовную сущность следует принимать как главный приоритет на шкале ценностей общественных взаимоотношений.

Обычно государственные и региональные социально-экономические программы направлены на удовлетворение потребностей человека. При этом под термином «человек» подразумевается обобщенная человеческая личность, а потребности конкретных людей могут иметь большой диапазон противоречий в желаниях, целях, стремлениях и индивидуальных возможностях. Поэтому необходим своеобразный механизм по осуществлению постоянно действующего мониторинга и менеджмента межличностных взаимоотношений. Функции такого механизма может выполнять община.

При формировании общественных взаимоотношений приоритет следует отдавать не обобщенной человеческой личности, а конкретным людям, не зависимо от их статуса и социального положения, все люди должны обладать равными правами и возможностями в реальной повседневной жизни. Взаимоотношения должны строиться на принципах индивидуально-коллективной соборности и взаимоуважения.

Человека и его духовную сущность следует определять как главный приоритет на шкале ценностей общественных взаимоотношений. Далее следует семья, как самый первый и близкий круг общения, а затем определённые группы людей или семей, объединённых общностью интересов или местом проживания.

Базовым элементом общества может быть территориальная община, на которой проживают люди объединённые общностью интересов, целей и стремлений.

Каждый человек является неотъемлемой частицей социума, поэтому социум и в первую очередь его первичное звено – община должны создавать все необходимые условия для нормального существования и творческого развития каждого своего члена, начиная от младенцев и заканчивая людьми преклонного возраста.

Принципы построения взаимоотношений. Деятельность общины должна быть направлена на достойное жизнеобеспечение и творческое развитие человека как личности, следовательно, принципы построения взаимоотношений могут быть сформулированы следующим образом:

1. Человека рассматривать как божественную сущность и на этой основе строить все взаимоотношения.

2. Все люди должны иметь равные права и равные возможности для своего развития.

3. Материальное обеспечение рассматривать как средство для духовного развития человека.

4. Землю рассматривать как живой организм и хозяйственную деятельность осуществлять на принципах сохранения целостности природной среды и творческого природопользования.

5. Законы Творения рассматривать как управляющие и объединяющие факторы в построении человеческих взаимоотношений, а также людей и природной среды на всех уровнях и направлениях.

Правила внутренних взаимоотношений. Община должна придерживаться определенных правил, базирующихся на законах и принципах Творения:

1. Ни один человек не должен оставаться без внимания местной общины.

2. Полная гласность и доступность информации о деятельности каждого члена общины.

3. Каждый человек несет персональную ответственность за все свои действия перед своей общиной.

4. Община несет полную ответственность за деятельность каждого своего члена.

5. Приоритетное внимание общины должно быть направлено на достойное жизнеобеспечение детей и людей преклонного возраста.

6. Община принимает активное участие и способствует всеми своими силами и средствами в становлении и творческом развитии каждого своего члена в учебе, науке, бизнесе, искусстве и других направлениях.

7. Каждый член общины находится под ее полной защитой (в том числе и юридической) и покровительством.

Организационные формы. Каждая определенная группа людей сама должна создавать наиболее приемлемую форму внутренней кооперации на определённой территории. При этом под кооперацией следует понимать не отраслевой вид деятельности, а создание и обеспечение необходимых социальных условий для физического и духовного развития человека и членов его семьи на территории их проживания. Другими словами, создавать общественные формирования (общины) с «привязкой» к определенной местности.

Формой объединения могут служить различные территориальные, производственные, научные или другие целевые или смешанные формирования, объединяющие людей общностью интересов, целей и задач. Это не является чем-то новым, в мире наработан огромный опыт работы таких структур как артели, кооперативы, колхозы, кибуцы и многие другие.

Различные целевые и смешанные общественные формирования могут входить в состав нескольких территориальных общин при условии соблюдения ими требований на основании договорных взаимоотношений.

Община 1 го уровня – это группа людей проживающих на определенной территории, в задачу которых входит осуществление мониторинга текущей деятельности своих членов путем регулярного контакта и обмена информацией, а также организация обеспечения и защиты их интересов путем участия в формировании общин более высоких организационных уровней.

Количество участников Общины 1-го уровня определяется целесообразностью территориальных особенностей и возможностью выполнения функций самоуправления в рамках уставных обязательств.

Для осуществления мониторинга текущей деятельности, полного использования потенциала и возможностей каждого человека, а также для принятия мер по обеспечению потребностей всех участников, первичная община должна иметь полную информацию о каждом своем члене. Для этих целей следует разработать и утвердить определенные формы и правила ведения внутреннего учета, которые в свою очередь могли бы быть использованы при организации мониторинга деятельности общин более высокого уровня с использованием информационных технологий (компьютеризации).

Кроме анкетных данных каждого человека в этих формах следует предусмотреть его индивидуальный вклад, как в собственный духовный рост, так и в пользу общины:

  • сферу деятельности;
  • результаты личного вклада по основному месту работы;
  • результаты социальной активности (перечень проделанной работы и оценка общины);
  • результаты личного духовного и творческого роста: (перечень проделанной работы и квалификационная оценка профильного специалиста);
  • особый личный вклад в развитие общины (совместная оценка профильных специалистов и представителей общины);
  • предложения, пожелания или требования к общине 2-го уровня.

Эти формы учета могут заполняется лично членом общины с указанием (при необходимости) заведения, аттестующего или подтверждающего его деятельность.

Община 2-го уровня может создаваться делегированными представителями Общин 1-го уровня как структурная единица Общины 3-го уровня, имеющей полномочия юридического лица. Такое формирование предусматривает участие квалифицированных профильных специалистов и может решать следующие задачи:

  • осуществлять организационно-техническое обеспечение функционирования Общин 1-го уровня;
  • вести компьютеризированный учет социальной активности членов Общин 1-го уровня;
  • вести компьютеризированный учет кадрового потенциала;
  • осуществлять мониторинг социально-экономического обеспечения членов общины;
  • формировать пакет потребностей граждан с целью их последующего включения в программы социально-экономического развития.

Община 3-го уровня может представлять собой общественное формирование, созданное членами общин 1-го и 2-го уровней как юридическое лицо с целью осуществления системного менеджмента первичных общин. Данная структура может решать следующие задачи:

  • создавать банки статистических данных о возможностях и потребностях общины и ее членов;
  • инициировать создание учебных, научных, культурных, юридических, хозяйственных и других структур на территории общины и за ее пределами для удовлетворения ее потребностей;
  • готовить исходные материалы и участвовать в формировании программ социально-экономического, духовного и культурного развития общины;
  • инициировать развитие социально-экономической инфраструктуры;
  • вносить предложения в высшие органы государственной власти по совершенствованию системы государственного управления;
  • осуществлять контроль над ходом реализации утвержденных программ и проектов по всем направлениям;
  • осуществлять общественный надзор за функционированием финансово-банковой системы;
  • обеспечивать юридической защитой всех юридических и физических лиц общины.

Формы управления. Поскольку приоритет принадлежит территориальной общине, то в ней и должны решаться основные вопросы формирования и финансирования местных, региональных и государственных социально-экономических программ. Каждый член общины должен видеть реальную пользу каждого проекта на любом уровне и иметь возможность участия, влияния и контроля в процессе его реализации.

Для участия в управлении выполнения программ и проектов община направляет в структуры власти своих полномочных представителей, то есть, компетентных специалистов (предварительно обученных и подготовленных) персонально отвечающих перед общиной за вверенный участок работы. Качество реализации задач, поставленных громадой, во многом будет зависеть не только от профессиональных качеств, но в большей степени от морально-этического и духовного уровня его исполнителей. Община должна иметь право в любой момент отзывать своих представителей, поскольку со своей стороны несет полную ответственность за их деятельность. Лица, причастные к принятию решений в органах управления на всех уровнях, должны являться официальными представителями громады в обязательном порядке.

Из представителей территориальных общин формируются региональные и государственные структуры для организации разработки программ социально-экономического развития территорий. При отсутствии в территориальной громаде необходимых специалистов для формирования государственных органов, она может делегировать эти полномочия другим громадам без снятия своей ответственности за их деятельность. Аналогичным образом должен осуществляться и мониторинг за ходом реализации социально-экономических программ.

Производственная сфера. Организация производственной деятельности должна базироваться в первую очередь на государственных и региональных программах социально-экономического развития территорий. Которые, в свою очередь, разрабатываются на основании форсайтных (первичных) научных исследований. Организация глубокого маркетинга и построение взаимосогласованной системы менеджмента с научно обоснованным подходом позволит сформировать структуру производственных взаимоотношений, способную удовлетворить нужды региона и обеспечить его стабильное развитие.

Организация сети отраслевых учебно-научно-производственных центров (УНПЦ) позволит создать систему подготовки производственных кадров практически всех уровней, адаптированных к производственным условиям региона и умеющих работать в контакте с наукой. Такие центры могут быть опорными точками не только для учебной и производственной сферы, но и базовыми элементами региональной инновационной инфраструктуры.

Стабильное социально-экономическое развитие общины может быть обеспечено путем создания сети региональных инновационных инфраструктур, объединенных единой системой информационных сетей.

Система финансирования. Территориальная община должна располагать собственной кредитно-финансовой и инвестиционной системой. Накопление и распределение финансовых средств, заработанных членами общины должно осуществляться с помощью кредитно-финансовых учреждений принадлежащих и подотчетных территориальной громаде. Средства, заработанные общиной должны в первую очередь направляться на финансирование утвержденных программ социально-экономического развития региона и неотложные нужды населения, во вторую очередь на утвержденные государственные программы и далее на другие цели по согласованию с территориальными общинами.

Кредитно-финансовые учреждения общины должны также обслуживать в полном объеме все потребности населения, в том числе хранение и перечисление денежных средств, а также предоставление кредитов под гарантии общины. При них также могут организовываться специальные фонды для развития науки, культуры, спорта и многие другие.

Обеспечение правопорядка. Основой обеспечения правопорядка должны служить основные принципы и правила, установленные общиной, следовательно, главное внимание должно быть направлено на их соблюдение. Приоритет в обеспечении правопорядка должен уделяться предупредительным и профилактическим мерам, предусматривающим общественно-культурные и воспитательные мероприятия, как научно обоснованные составные части социально-экономических программ развития. Занятость населения, и особенно молодежи, в научных, спортивных, культурных и других общественных формированиях позволит не только повысить их духовный и морально-этический уровень, но и отвлечь от вредных привычек и наклонностей. Социально-экономическими программами следует предусмотреть следующие меры:

  • публичное освещение деятельности всех членов общины, особенно отличившихся как в положительных, так и отрицательных аспектах;
  • создание правоохранительных органов с периодической гласной аттестацией и подотчетностью территориальной общине;
  • создание детских и молодежных военно-спортивных формирований как потенциальных защитников общины с их последующей регистрацией и проведением периодической переподготовки в виде военно-спортивных соревнований;
  • создание специализированных военных формирований для выполнения особо опасных заданий общегосударственного масштаба с подотчетностью каждого физического лица территориальной общине.

Программы территориального и социально-экономического развития должны разрабатываться и осуществляться при непосредственном участии местных общин. Местные общины должны осуществлять хозяйственную и финансово-экономическую деятельность и принимать непосредственное участие в управлении этими процессами. Центральные государственные органы должны осуществлять межрегиональный и межгосударственный менеджмент, на них должны возлагаться координационные и представительские функции.


Полный текст доступен в формате PDF (1921Кб)


В.Г. Мазниченко, Устойчивое развитие. Краткий курс общего менеджмента // «Академия Тринитаризма», М., Эл № 77-6567, публ.24075, 16.12.2017

[Обсуждение на форуме «Публицистика»]

В начало документа

© Академия Тринитаризма
info@trinitas.ru